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棉业发展困局咋解?提升品质、储备调控去库存
  临储取消,补贴也取消;消费疲弱,市场供大于求,库存达到历史高点……新格局下,棉花发展之路何去何从?

  12日至13日,2016中国棉业发展高峰论坛在汉举行,来自世界主要产棉国和地区的近700位嘉宾齐聚一堂,各抒己见。

  棉花消费市场潜力巨大

  2001年至2015年,我国棉花需求量先增后降,目前又回到了世纪初的水平。“当前,中国纤维消耗量中,棉花比重仅是世界平均水平的一半。”中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高勇预计,到2020年我国纤维加工量将达6000万吨,每年将增加100多万吨产业用纺织品,棉花消费量可恢复到750万吨,为我国棉花产业提供了不小的发展空间。“世界已进入全棉时代,棉纤维不可替代。”业界代表、稳健医疗集团董事长李建全表示,如今人们对棉产品有了重新认识,减少化纤用量,返璞归真,是不少妈妈们的消费理念。“如果用棉来制造纸巾,不仅可以减少林木消耗量,还可实现产品升级。”李建全举例说,以前医用纱布有纱头,也容易起绒毛,但无纺纱布专利技术已克服这些缺陷。“随着棉纺织工业转型升级,低端产品产能缩小,中高端产品产能增加,提质增效、扩大消费成为行业未来发展的新格局。”全国供销合作总社理事会副主任骆琳指出。

  提升棉花品质要抓供给侧改革

  “当前,我国棉花质量普遍存在纤维短、强度偏低、异纤多、一致性差等问题,主要是品种多乱杂、生产采摘及交售方式不科学所致。”中国棉花协会副秘书长杨照良指出,由于机采棉技术不配套等因素,中国机采棉含杂量大幅高于美棉和澳棉。

  杨照良表示,这里还有政策导向问题,目前目标价格补贴政策只和产量、面积挂钩,导致生产者忽视棉花的品质。政府应发挥政策导向作用,将补贴和质量挂钩,从供给侧源头加强种子管理,扶持机采棉,推行规模化种植。“在此方面,新疆提供了很好的经验。”国务院发展研究中心研究员、国际合作局局长程国强表示,新疆目标价机制在保护棉农基本收益的同时,基本确立棉花市场定价机制,改变了过去补贴一味刺激产量,国产棉进仓库,国外棉花进市场的局面。

  发挥储备调控作用去库存

  2014年,国家结束实施了3年的棉花收储政策,改为对新疆目标价补贴、内地2000元/吨直补。今年,内地直补政策也取消。“此举能有效推进棉花价格市场化,有利于促进上下游产业协调发展,但巨大国储棉库存消化问题不容回避。”中国棉花协会副会长卢怀玉指出。该协会统计数据显示,2015年度我国棉花库存1276.8万吨,其中储备棉高达1100万吨,创历史最高。

  5月3日,经历了漫长的市场等待,国储棉轮出大幕终于正式拉开,出库棉花为2011年至2012年及部分2013年度储备棉,出库总量暂按200万吨安排。

  中储棉管理总公司总经理姚明烨认为,应发挥储备在棉花调控中双向调节作用,应充分利用国际国内两个市场,轮换价格与市场价格挂钩,避免储备棉降级降等带来的质量损失。

  而中国去库存的举措紧密联系着世界。英国考特鲁克公司总裁巴克鲁表示,中国去库存越快,整个行业痛苦期就越短,中国棉业也越早恢复活力。

  应形成新疆棉为主、内地棉为补充的新格局

  湖北银丰实业董事长蔡亚军介绍,目前我国棉花生产主体在新疆,加大了棉花贸易物流成本,新疆棉花产业一枝独秀也不利于我国棉纺行业稳健发展。他透露,因本省资源不足,我省一些棉花企业赴新疆租厂收购,异地收购成本高于当地企业近1000元/吨,竞争力比不过疆内企业,效益普遍不佳,近两年全省400型棉花企业棉花经营亏损占80%以上,不少企业关停并转。“应形成新疆棉为主、内地棉为补充的新格局。”蔡亚军援引有关调研数据说,长江、黄河流域棉纺产业占全国棉纺行业80%左右,说明消费主体仍在内地,仅湖北就有50多万吨的自有缺口。建议国家在重点扶持新疆棉花产业发展的同时,加强对内地尤其是长江流域棉花产业根基的保护,稳定基本的棉田面积,对优质棉产区保留生产补贴;对龙头企业给予政策扶持,形成本地带动效应。(来源:湖北日报)
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